5月20日,昆明市发改委、市工商联联合举办“典亮春城·法润民心”专题讲座,邀请云南民启律师事务所主任周文忠教授,以“线上+线下”形式深度解读当日正式施行的《中华人民共和国民营经济促进法》。各市级部门、商协会代表及民营企业家代表参与学习,共同解锁民营经济高质量发展的法治密码。
讲座系统阐述了中国民营经济的发展壮大历程,深刻解读了《民营经济促进法》的重要意义与核心要点,并从“为什么要学”“学了有什么用”等方面,指导民营企业强化法治思维,助力企业行稳致远。
周文忠指出,截至目前,中国已颁布实施306部法律,《民营经济促进法》是第307部,也是第一部民营经济专法。尤其是在520这个特殊日子施行,令人觉得很温暖,充满了爱。他结合自身30余年服务民营企业经验,强调“学法-尊法-守法-用法”的逻辑顺序,指出多数中小微企业因法律意识薄弱导致平均寿命不足三年。
“只有学法懂法,企业才能依法经营,守正创新,才能在合法权益遭受侵害时,拿起法律武器保护自己。”周文忠说。
他表示,《民营经济促进法》的出台,进一步彰显了民营企业愈发壮大的份量与力量。根据市场监管总局4月21日公布的最新数据,截至3月底,全国登记在册民营企业超过5700万户,占企业总量的92.3%。今年第一季度新设民营企业197.9万户,同比增长7.1%,超过过去三年平均增速。新设企业里,互联网与现代信息技术服务企业增长最快。此外,在国际专利申请量、商标申请量等指标体系上,中国企业也迈入了全球前列。
面临复杂不确定的国际形势,中国民营经济依然有如此生机勃勃的发展态势,再次为中国经济潜力大、韧性强增添了鲜活注脚。习近平总书记在2月17日的民营企业座谈会上强调,新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。
周文忠指出,十八大以来,中国对民营经济的重视与关怀与日俱增。《民营经济促进法》首次将“两个毫不动摇”写入条文,明确民营经济“重要力量”的政治定位,围绕公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护六大方面建立制度体系,体现了对民营企业既“真严管”,又“真厚爱”的原则。
《民营经济促进法》首次以基础性法律形式,系统回应了民营经济发展的核心诉求。对民营企业和民营企业家而言,这是一场从政策红利到制度保障的系统性变革,具有里程碑式的历史意义。下一步,便是法律的执行与落实问题。司法部已明确,希望各地区各部门以民营经济促进法出台为契机,扎实做好贯彻实施,完整、准确、全面做好这部法律的宣传解读工作,同时要推动各项配套规定尽早出台实施。
周文忠表示,在这一点上,昆明走在了前列。2024年5月1日,《昆明市民营经济发展促进条例》正式施行,这是云南省首个、西部率先出台的的促进民营经济发展地方性法规,其以法治化手段破解民营经济发展痛点、难点、堵点,构建了具有昆明特色的制度保障体系。
讲座最后,周文忠建议:企业应建立法律顾问制度,避免公私账户混用、合同条款模糊等问题,防范刑事法律风险(如虚开发票、合同诈骗)。对政府违约拖欠账款等行为,企业可依据法律提起行政诉讼或通过“府院联动”机制维权。
此次讲座紧扣民营经济发展的痛点、难点,既有宏观政策解读,又有微观操作指引。随着国家法律与地方条例的协同落地,昆明民营经济必将在法治轨道上开启高质量发展新征程。
昆明温州总商会各会员企业踊跃参与此次学习,并表示,《民营经济促进法》的出台为民营企业注入了“强心剂”,让民营企业家“腰杆更硬、底气更足”。商会将以此次学习为契机,发挥桥梁纽带作用,推动会员企业深入学习法规内容,提升依法经营意识,建立健全风险防范机制。同时,商会愿与各界携手,以《民营经济促进法》施行为契机,凝聚商协会力量,弘扬企业家精神,在昆明这片投资沃土上,共同书写民营经济高质量发展的新篇章!
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