1月27日，云南省两会开幕。成功站上三年台阶的彩云之南，阔步迈入八年大发展的承上启下之年。满怀着对云南高质量发展的深切期许，省政协委员、昆明温州总商会会长王国新，执行会长陈德理，立足本职岗位，围绕民营经济、产业升级等多个领域，提交了今年的履职答卷，彰显了异地温商扎根云南、服务第二故乡的深厚情怀。

        随着全国各地相继进入两会时间，顶压前行的中国经济再一次用实干成绩，证明了其坚强韧性和巨大潜力。大连、温州、徐州将“万亿城市”扩容至30座；山东成为第三个“十万亿俱乐部”省份；深圳南山区成为首个“万亿地市辖区”……

       与沿海发达地区相比，云南省2025年3.27万亿元生产总值、4.1%增速的成绩单相形见绌。但纵向比较，“十四五”的登台之策，却为生态转型、现代化产业体系建设的大发展阶段，筑牢了稳固根基。

       省委书记王宁在省政协十三届四次会议上，用“三个新”总结了云南“十四五”期间紧扣“三个定位”迈出的坚实步伐：民族团结进步示范区建设实现新提升，生态文明建设排头兵展现新面貌，面向南亚东南亚辐射中心建设取得新突破。

▲1月27日上午，省政协十三届四次会议在昆明隆重开幕。图源：云南发布

       省长王予波在十四届人大第四次会议上，用“六个新”回顾了“十四五”时期政府工作：经济实力迈上新台阶，民族团结进步示范区建设结出新硕果，生态文明建设排头兵展现新面貌，面向南亚东南亚辐射中心建设取得新突破，民生福祉得到新改善，安全发展水平实现新提升。

▲1月28日上午，云南省第十四届人民代表大会第四次会议在昆明云南海埂会堂隆重开幕。图源：云南发布

       政府工作报告中还再次强调：“云南始终把民营企业和民营企业家当作自己人，竭诚欢迎，竭诚支持，竭诚服务，让民间投资越来越顺心、省心、放心。”话音刚落，全场响起热烈掌声。

       以不息为体，以日新为道。王国新和陈德理委员都亲身体会到，全省营商环境日新月异，云南现代化产业体系围绕“三大经济”走出了一条地方特色之路，民营经济生力军作用日益凸显。

        “云南正处在厚积薄发、爬坡过坎的关键阶段，‘十四五’打下的坚实基础，让我们看到了‘起飞’的清晰信号！”王国新委员表示，作为扎根云南多年的温商，能以政协委员身份参与到第二故乡的发展进程中，既倍感荣幸，更深知责任重大。“新的一年，我将把履职重心放在‘察实情、出实招、求实效’上，既要当好民营经济发展的‘代言人’，更要做好政策落地的‘推动者’，带领在滇温商紧抓发展机遇，与云南同频共振、共谋共赢。”

       陈德理委员同样满怀信心：“从‘三个新’到‘六个新’，省委省政府的部署为我们指明了方向。民营经济的舞台从来没有这么广阔，新一年我们既要‘低头拉车’深耕实业，更要‘抬头看路’把握机遇。作为政协委员，我会聚焦产业升级和企业痛点，把更多一线声音带到两会，也会带动更多温商企业扎根云南、投资云南，用实干实绩回应时代赋予的发展机遇，为云南高质量发展注入源源不断的温商动能！”

       两位委员的话语，既饱含对云南发展的坚定信心，更传递出履职尽责、实干担当的奋进姿态。

       一纸提案，凝结委员智慧，也是破解发展难题的关键钥匙。王国新委员曾担任过省市各级营商环境监督员，还通过六年坚持提案，助力“昆明企业家日”的设立。今年，他针对当前民营企业发展中遇到的政策兑现、收费规范、创新乏力等痛点，提出多项务实建议。

        在《关于严格落实招商引资政策，提振民营企业参与园区建设发展信心的提案》中，王国新委员表示，一些地区在招商引资政策推进过程中仍有优化空间——企业签约投资后，部分承诺的配套保障政策常因领导变动、财政困难等理由拖延兑现。他建议，地方政府应严格遵守《优化营商环境条例》，按“一园一策”梳理园区项目问题，实事求是解决新旧政策衔接难题，以政府诚信筑牢企业投资信心。

▲省委、省政府连续16个季度召开重大产业项目调度推进会，近日又印发《进一步发展壮大园区经济行动计划》，为园区经济高质量发展提供了根本遵循和行动指南。图源：云南发布

       针对涉企第三方收费乱象，王国新在《严格规范第三方收费的提案》中指出，尽管国家整治涉企 “四乱” 取得显著成效，但部分与政企关联的第三方服务领域，仍存在收费标准不透明、服务流程待优化等情况，一定程度上影响了民营企业的政策获得感。他提出建立第三方收费项目清单公示制度，由相关部门开展专项指导检查，健全监督机制，确保政策红利更顺畅地直达企业。

       科技创新是民营企业高质量发展的核心动力，而企业在创新投入过程中也面临着资金压力与风险考量。王国新在另一份提案中指出，现行支持政策多集中在成果转化阶段，而民营企业在研发初期的资金储备相对紧张，抗风险能力有待加强，导致部分企业在创新投入上较为审慎。他建议参照企业上市分阶段补助模式，在研发项目立项、中期推进、验收三个阶段给予资金支持，同时适当降低补助门槛，帮助企业分担创新成本，进一步激发创新积极性。

        陈德理委员则聚焦中小企业这一“经济生力军”的发展需求。截至2024 年，云南中小企业达146.29万户，贡献了近50%的地区生产总值和税收、80%以上的城镇就业，已成为全省经济社会发展的重要支撑。在相关提案中，陈德理建议对中小企业进行梯度分层，构建差异化扶持体系：对小微企业侧重用工、用地成本纾解；对成长型企业加大技改与数字化转型支持；对创新型、专精特新企业强化研发激励与产学研对接；对领军型企业开辟职称评审绿色通道与上市融资支持。他同时建议建立“信用贷款+担保增信+政府基金”联动机制，实现政策“一键匹配、线上兑现”，让有限资源更精准地赋能优质企业。

       两位委员同时围绕云南资源优势，聚焦林下经济和茧丝绸产业提出建议。

       在《关于大力发展林下经济 打造我省生态经济新标杆的提案》中，王国新指出，云南森林覆盖率达57.87%，可利用林下林地资源3.1亿亩，2024年林下经济产值1934亿元，居全国第2位，林药、林菌、森林康养等业态已形成规模，但仍存在规模散、链条短、品牌弱、保障缺等问题。他建议从四方面发力：一是强基础，整合部门资源加大林区水、电、路投入，加快林地“小块并大块”整合；二是延链条，加大研发投入，推动林下产品精深加工，扩大地方标准覆盖范围；三是树品牌，打造“云南林下珍品”公共品牌，搭建线上线下产销对接体系与质量追溯体系；四是优保障，设立专项基金，推广林地经营权抵押融资与产业保险，实现生态保护与产业发展双赢。

▲2025年10月，王国新会长带队前往永胜长坪山产业园调研林下经济。

       陈德理委员深耕家用纺织品行业二十余年，不仅带领云南水星家用纺织品有限公司在阳宗海七甸产业园区扎根发展，更依托温商资源，在蚕丝原料甄选、高端家纺设计生产、全链条资源整合方面积累了成熟经验。在《关于大力推进云南茧丝绸产业高质量发展的建议》中，他指出，云南自2018年起，桑园面积、发种量、蚕茧产量综合排名稳居全国第三，截至2025年，桑园面积超10万亩，覆盖15个地州45个县，但存在政策规划不足、精深加工薄弱、附加值低等问题。

       结合国家“东桑西移”“东绸西固”战略导向，他提出通过“补链、强链、创链”打造全产业链集群的建议：一是强化政策扶持，制定省级中长期规划，建设丝绸纺织产业园，承接东部产业转移；二是构建“一核多区、内外联动”格局，以德宏为核心，联动楚雄、大理等州市差异化发展，推动周边国家建设原料基地；三是科技赋能，补齐织绸、印染短板，开发民族文化与非遗结合的特色产品，打造“云南制造”品牌；四是延伸价值链，推动桑椹、蚕蛹等副产物加工利用，实现产业与旅游、健康等领域深度融合。

▲执行会长陈德理（左二）的云南水星家用纺织品有限公司是落户阳宗海七甸产业园区最早的企业之一。

       人才是发展的第一资源，云南庞大的旅居人口为经济发展提供了潜在增量。政府工作报告中显示，2025年云南旅居人数超550万，增长41.4%。为将“旅居流量”转化为“发展增量”，陈德理委员在另一份提案中，提出“旅居人才”概念。他建议通过促进社会融入，加强权益保障，优化服务等措施，同时建立“企业需求清单+人才资源库”，推动人才与本土产业融合，打造“新云南人”社区生态。

       人心是最大的政治，共识是奋进的动力。云南省政协去年共有784件提案获得立案，并全部按时办复。一份份提案既是经济社会发展的坚实足迹，也串联起高质量发展的全局蓝图。王国新和陈德理委员表示，将密切跟踪提案办理进度，结合企业发展实际，为提案落地见效提供更多实践参考。

       春潮涌动，风起青云。王国新会长在朋友圈鼓励全体在滇温商：蓝图已经绘就，奋进正当其时！